Nowe zasady w programie Czyste Powietrze -zmiany od 20 lipca 2026

Program Czyste Powietrze służy poprawie efektywności energetycznej domów jednorodzinnych, wymianie nieefektywnych źródeł ciepła oraz zmniejszaniu kosztów ogrzewania. Dzięki dotacjom właściciele domów mogą sfinansować między innymi ocieplenie ścian i innych przegród budowlanych, wymianę okien, drzwi zewnętrznych i bram garażowych, a także zakup nowego źródła ogrzewania. Sprawdź, co warto wiedzieć o programie Czyste Powietrze i co zmieniły nowe zasady.

Co zmieniło się w programie Czyste Powietrze od 20 lipca 2026 r.?

Najważniejsze zmiany w programie Czyste Powietrze obejmują:

• rozszerzenie wyjątków od obowiązującej zasady posiadania nieruchomości przez co najmniej 3 lata,
• podwyższenie o około 10% maksymalnych jednostkowych kwot dotacji na wybrane prace termomodernizacyjne,
• wydłużenie ze 120 do 180 dni terminu wykonania prac objętych zaliczką,
• możliwość wielokrotnego przedłużania ogólnego terminu realizacji przedsięwzięcia,
• uproszczenie zasad potwierdzania wykonanych prac,
• doprecyzowanie momentu sprawdzania urządzeń na liście ZUM,
• zakończenie po 2026 r. wsparcia dla bezpośrednich elektrycznych systemów grzewczych innych niż pompy ciepła.

Jak wskazuje Ministerstwo Klimatu i Środowiska, nowe rozwiązania mają ułatwić korzystanie z dotacji, nie rezygnując przy tym z mechanizmów chroniących beneficjentów i środki publiczne.

Łatwiejszy dostęp dla nowych właścicieli nieruchomości

Podstawowa zasada nadal wymaga, aby wnioskodawca był właścicielem lub współwłaścicielem budynku albo lokalu przez co najmniej 3 lata przed złożeniem wniosku. Od tej reguły obowiązuje jednak kilka wyjątków. Minimalny okres własności nie obowiązuje w przypadku nabycia nieruchomości w drodze spadku lub zasiedzenia. Oznacza to, że osoba, która odziedziczyła nieruchomość albo stała się jej właścicielem na podstawie prawomocnego orzeczenia sądu stwierdzającego zasiedzenie, nie musi czekać roku ani 3 lat na złożenie wniosku.

Roczny okres własności wystarczy natomiast osobom, które nabyły co najmniej 50% udziału w nieruchomości w drodze zakupu. Sprzedający nie musi być osobą spokrewnioną z wnioskodawcą. Zakup co najmniej połowy udziałów od osoby niespokrewnionej również pozwala więc skorzystać z rocznego okresu. Z rocznego okresu mogą skorzystać także osoby, które otrzymały co najmniej 50% udziału w drodze darowizny albo nabyły go na podstawie umowy dożywocia. W tych dwóch przypadkach nieruchomość musi zostać przekazana przez wstępnych, czyli np. rodziców lub dziadków.

Posiadanie udziału mniejszego niż 50% nie pozwala zastosować rocznego wyjątku. Szczegółowe zasady przedstawia oficjalne Q&A Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

Q&A dot. zmian w programie Czyste Powietrze od 20 lipca 2026 r.

Jak udokumentować sposób nabycia nieruchomości?

Sposób i data nabycia nieruchomości muszą wynikać z odpowiednich dokumentów. W zależności od sytuacji mogą to być między innymi:

• akt notarialny potwierdzający zakup, darowiznę albo zawarcie umowy dożywocia,
• odpis lub wydruk z księgi wieczystej,
• prawomocne postanowienie sądu o stwierdzeniu nabycia spadku,
• akt poświadczenia dziedziczenia,
• prawomocne orzeczenie sądu stwierdzające zasiedzenie.

Przed złożeniem wniosku warto sprawdzić, czy dokument jednoznacznie określa datę nabycia oraz wysokość posiadanego udziału.

Wyższe dotacje na wybrane prace termomodernizacyjne

Maksymalne jednostkowe kwoty dotacji wzrosły o około 10%. Podwyżka obejmuje ocieplenie przegród budowlanych oraz wymianę okien, drzwi zewnętrznych i bram garażowych.

Aktualne maksymalne stawki przedstawiają się następująco:

Rodzaj pracy	Poziom podstawowy – do 40%	Poziom podwyższony – do 70%	Poziom najwyższy – do 100%
Ocieplenie ścian	110 zł/m²	193 zł/m²	275 zł/m²
Ocieplenie dachów, stropów i stropodachów	88 zł/m²	154 zł/m²	220 zł/m²
Ocieplenie podłóg	66 zł/m²	116 zł/m²	165 zł/m²
Wymiana okien	528 zł/m²	924 zł/m²	1320 zł/m²
Wymiana drzwi zewnętrznych	1100 zł/m²	1925 zł/m²	2750 zł/m²
Wymiana bram garażowych	660 zł/m²	1155 zł/m²	1650 zł/m²

Dla przykładu w najwyższym poziomie dofinansowania stawka na ocieplenie ścian wzrosła z 250 do 275 zł/m², na wymianę okien z 1200 do 1320 zł/m², a na wymianę drzwi zewnętrznych z 2500 do 2750 zł/m². Wyższe jednostkowe kwoty dotacji dotyczą wniosków o dofinansowanie składanych od 20 lipca 2026 r. Wnioski złożone wcześniej są rozpatrywane według poprzednich limitów, nawet jeśli prace lub wystawienie faktur nastąpiły po tej dacie.

Podwyżka stawek jednostkowych nie oznacza zwiększenia łącznego limitu dofinansowania na termomodernizację. Nadal wynosi on:

• do 33 200 zł przy podstawowym poziomie dofinansowania,
• do 58 100 zł przy podwyższonym poziomie dofinansowania,
• do 83 000 zł przy najwyższym poziomie dofinansowania.

Aktualne poziomy wsparcia można sprawdzić w oficjalnym zestawieniu „Na co i ile” programu Czyste Powietrze.

Ile jest czasu na realizację całej inwestycji?

Podstawowy czas na wykonanie całego przedsięwzięcia nadal wynosi 24 miesiące od dnia złożenia wniosku o dofinansowanie. W szczególnych sytuacjach, których beneficjent nie mógł wcześniej przewidzieć, termin może zostać przedłużony maksymalnie o 6 miesięcy. Od 20 lipca 2026 r. takie przedłużenie może zostać zastosowane więcej niż jeden raz.

Każdy wniosek o przesunięcie terminu może obejmować maksymalnie 6 miesięcy i wymaga odrębnej oceny oraz zgody właściwego WFOŚiGW. Nie jest to więc przedłużenie dostępne bez uzasadnienia.

Prefinansowanie i 180 dni na wykonanie prac objętych zaliczką

W przypadku inwestycji realizowanych z prefinansowaniem termin wykonania prac objętych zaliczką został wydłużony ze 120 do 180 dni. Okres ten liczy się od dnia wypłaty zaliczki, a nie od złożenia wniosku, podpisania umowy z wykonawcą czy wystawienia faktury zaliczkowej. Po zakończeniu prac beneficjent ma jeszcze 30 dni na złożenie do właściwego WFOŚiGW wniosku o płatność. Dokument ten służy rozliczeniu zaliczki i pozostałej części dofinansowania wynikającej z umowy z wykonawcą.

Harmonogram wygląda następująco:

• do 180 dni od wypłaty zaliczki należy wykonać objęty nią zakres prac,
• następnie w ciągu 30 dni należy złożyć wniosek o płatność rozliczający zaliczkę.

Nowy termin dotyczy również wniosków złożonych w naborze trwającym od 31 marca 2025 r. Jeżeli beneficjent ma już podpisaną umowę albo otrzymał zaliczkę, powinien skontaktować się ze swoim WFOŚiGW.

Zastosowanie dłuższego terminu przy wcześniej zawartej umowie może wymagać odpowiedniej zmiany zawartej umowy, na przykład podpisania aneksu. Jeżeli wcześniejszy termin już upłynął, mogą zostać naliczone odsetki zgodnie z warunkami umowy. Samo przekroczenie 180 dni nie oznacza natomiast automatycznego obowiązku natychmiastowego zwrotu zaliczki.

Prostsze potwierdzanie wykonanych prac

Zmiany obejmują również dokumenty potwierdzające trwałe odłączenie starego źródła ciepła oraz dostosowanie przewodów kominowych. Takie potwierdzenia mogą wystawiać nie tylko mistrzowie kominiarscy, ale także osoby posiadające odpowiednie uprawnienia budowlane. Zakres uprawnień musi odpowiadać rodzajowi dokumentowanych prac. Rozszerzenie katalogu osób uprawnionych powinno ułatwić rozliczanie inwestycji, zwłaszcza tam, gdzie dostęp do usług mistrza kominiarskiego był utrudniony. Przed zleceniem dokumentu warto jednak potwierdzić we właściwym WFOŚiGW, czy uprawnienia konkretnej osoby zostaną zaakceptowane.

Generator Wniosków i lista ZUM – na co uważać?

Beneficjenci mogą samodzielnie przygotowywać robocze wersje dokumentów w Generatorze Wniosków o Dofinansowanie. Korzystanie ze wsparcia operatora nie oznacza, że operator od razu widzi wszystkie dane wprowadzane przez wnioskodawcę. Sposób przygotowania i przekazania wniosku należy uzgodnić z operatorem prowadzącym daną sprawę.

Doprecyzowano także zasady dotyczące listy ZUM, czyli wykazu zielonych urządzeń i materiałów. W przypadku wniosków składanych od 31 marca 2025 r. o kwalifikowalności urządzenia zasadniczo decyduje jego obecność na liście ZUM w dniu wystawienia faktury końcowej.

Jeżeli urządzenie znajdowało się na liście w dniu wystawienia faktury zaliczkowej, ale przed wystawieniem faktury końcowej zostało zawieszone lub usunięte z wykazu, pod uwagę może zostać wzięta data faktury zaliczkowej. Urządzenie warto więc sprawdzić zarówno przed wystawieniem faktury zaliczkowej, jak i końcowej. Dobrym rozwiązaniem jest również zachowanie potwierdzenia, że wybrany model znajdował się w wykazie w odpowiednim dniu.

Ogrzewanie elektryczne po zakończeniu okresu przejściowego

Do końca 2026 r. obowiązuje okres przejściowy dotyczący bezpośredniego ogrzewania elektrycznego. Od 2027 r. z kosztów kwalifikowanych zostaną wycofane elektryczne systemy grzewcze inne niż pompy ciepła. Brak dofinansowania obejmie m.in.:

• kotły elektryczne,
• maty grzewcze,
• grzejniki elektryczne,
• elektryczne ogrzewanie podłogowe.

Nie oznacza to, że pompy ciepła będą jedynymi źródłami ciepła objętymi programem. Dofinansowanie nadal będzie mogło obejmować między innymi kotły na pellet oraz kotły zgazowujące drewno spełniające wymagania programu i wpisane na listę ZUM. Zmiana ma promować rozwiązania zapewniające wyższą efektywność energetyczną i ograniczyć ryzyko montażu systemów generujących wysokie koszty ogrzewania.

Audyt energetyczny i świadectwo charakterystyki energetycznej

Obowiązkowy audyt energetyczny należy wykonać przed złożeniem wniosku o dofinansowanie i przed rozpoczęciem inwestycji. Na jego podstawie przygotowuje się dokument podsumowujący audyt energetyczny, czyli DPAE, potrzebny podczas składania wniosku.

Audyt określa stan energetyczny budynku i wskazuje zakres prac niezbędnych do osiągnięcia wymaganej poprawy efektywności. Może obejmować między innymi ocieplenie ścian, dachów i podłóg, wymianę okien oraz modernizację instalacji grzewczej. Kolejność postępowania przedstawia oficjalna instrukcja programu Czyste Powietrze.

Po zakończeniu przedsięwzięcia trzeba natomiast uzyskać świadectwo charakterystyki energetycznej. Dokument potwierdza parametry energetyczne budynku po wykonaniu prac. Audyt i świadectwo pełnią więc różne funkcje i nie można stosować ich zamiennie.

Bon na audyt energetyczny – czy już obowiązuje?

Bon na audyt energetyczny nie został wprowadzony razem ze zmianami z 20 lipca 2026 r. Rozwiązanie zostało skierowane do dalszych konsultacji z gminami i wymaga dopracowania organizacyjnego. Według informacji opublikowanych w oficjalnym Q&A jego wdrożenie planowano na kolejny etap zmian, pod koniec 2026 r. albo na początku 2027 r. Do czasu opublikowania ostatecznych zasad nie należy jednak traktować tej zapowiedzi jako obowiązującego instrumentu wsparcia.

Co pozostaje bez zmian w programie Czyste Powietrze?

Pakiet obowiązujący od 20 lipca nie zmienia podstawowych zasad programu. Nadal obowiązują:

• kryteria dochodowe przypisane do poszczególnych poziomów dofinansowania,
• dotychczasowe poziomy dofinansowania,
• obowiązkowy audyt energetyczny przed wnioskiem i rozpoczęciem inwestycji,
• świadectwo charakterystyki energetycznej po zakończeniu prac,
• limity kosztów kwalifikowanych,
• system operatorów,
• zasada „jeden beneficjent – jeden budynek”,
• brak dofinansowania do kotłów gazowych w głównym naborze programu.

Wyższe dotacje dotyczą wybranych stawek jednostkowych. Nie oznaczają zniesienia limitów kosztów kwalifikowanych ani automatycznego przyznania maksymalnej kwoty każdemu wnioskodawcy.

Kto odpowiada za realizację programu?

Za politykę dotyczącą programu odpowiada Ministerstwo Klimatu i Środowiska. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej przygotowuje zasady programu, koordynuje jego realizację i zarządza przeznaczonymi na ten cel środkami.

Wnioski, umowy, zaliczki i wypłaty są obsługiwane przez wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej. To do właściwego WFOŚiGW należy zwracać się między innymi w sprawach dotyczących:

• zmiany terminu realizacji inwestycji,
• podpisania aneksu do umowy,
• rozliczenia zaliczki,
• akceptacji dokumentów technicznych,
• interpretacji indywidualnej sytuacji beneficjenta.

Gminy oraz operatorzy pomagają natomiast w przygotowaniu dokumentów i przejściu przez proces ubiegania się o dotację. Szczególnie przy podwyższonym i najwyższym poziomie dofinansowania warto korzystać ze wsparcia operatorów przed podpisaniem umowy z wykonawcą.

Świadectwo energetyczne domu po termomodernizacji

Po zakończeniu inwestycji objętej programem Czyste Powietrze potrzebne jest świadectwo charakterystyki energetycznej. Dokument pokazuje aktualne zapotrzebowanie budynku na energię i potwierdza efekt przeprowadzonych prac.

Jeśli potrzebujesz świadectwa dla budynku jednorodzinnego, możesz zamówić świadectwo energetyczne domu online w KlasaBudynku.pl. Dokument przygotowuje osoba posiadająca wymagane uprawnienia i wpisana do centralnego rejestru. Uporządkowana dokumentacja pozwala sprawniej zakończyć rozliczenie inwestycji i ogranicza ryzyko wezwania do uzupełnienia wniosku o płatność. Skontaktuj się z nami – chętnie pomożemy!

Najczęściej zadawane pytania